高晓松希望对港口工人的身份证程序进行更多的测试

美国政府问责办公室(GAO)刚刚发布的一份报告显示,美国运输安全管理局(TSA)尚未充分测试其向全国港口工人推出安全身份证的计划。

因此,GAO建议TSA在技术和流程上做更多的测试,以确保运输工人身份认证(TWIC)计划的关键部分在全国推广之前是有效的。

美国政府问责局说,迅速实施TWIC项目“如果不对已发现的问题开发和测试解决方案,以确保这些问题有效地工作,可能会导致进一步的问题、成本增加和项目延误,而无法实现项目的预期目标。”。

TWIC项目是在9.11恐怖袭击之后实施的。2001年,旨在更安全地认证该国约4000个交通设施的600万左右工人的身份。根据这项计划,美国国土安全部下属的运输安全管理局(TSA)必须对所有工人进行背景调查,并签发防篡改的生物认证证书,以验证他们的身份。

今年4月,在迪拜一家公司拟议将港口运营控制权移交给另一家公司的情况下,由于安全问题加剧,海事部门加快了实施该计划的计划。根据目前的时间表,港口运营商预计将在今年年底为工人注册并向他们发放生物识别卡。

为了评估该项目的现状,美国政府问责局与国土安全部和行业官员进行了面谈,并审查了2004年8月至2005年6月由美国运输安全管理局进行的TWIC项目测试的相关文件。美国政府问责局的分析显示,美国运输安全管理局(TSA)可能在没有所有信息的情况下取得进展,而这些信息正是它在海事领域成功推出TWIC项目所需要的。

例如,在测试该项目时,TSA只向1700名工人注册并发放了TWIC卡,远低于其最初计划在测试期间向75000名工人发放TWIC卡的水平。据GAO称,TSA正利用从有限的测试中收集到的信息来改进整个海事部门的卡片注册和发行流程。它还计划根据从程序测试中收集到的结果,使用一种更简单、更快的指纹扫描方式。

美国政府问责局指出:“虽然这些行动应该解决测试过程中出现的问题,但在实施过程中,美国交通安全管理局面临的挑战是,在3500个海事设施和1.08万艘船舶上,向75万名工人注册和发放TWIC卡,这是一个相当大的工人群体。”。

美国海关总署的报告说,美国运输安全管理局也只收集了有限的信息,与生物识别读卡器在“恶劣”海上条件下的“操作有效性”有关。这是因为只有少数参与TWIC测试项目的机构使用了生物识别设备。此外,报告指出,这些检测设施没有技术与美国运输安全管理局(TSA)的中央TWIC数据库链接,以获取有关工人的最新信息。

美国政府问责局的报告说,TWIC测试的压力也导致TSA官员“在他们有足够时间计划和确定测试TWIC项目所需的所有要求之前”就授予了一份合同。因此,测试项目的监督不力,未能检查TWIC程序的所有组件。

由于这些担心,交通安全管理局需要首先“开发和测试解决方案”,以便在实施整个项目之前注册和向大量个人发卡。它还呼吁运输安全管理局“在授予实施TWIC项目的合同之前,加强合同规划和监督实践”

在对GAO报告的官方回应中,国土安全部的一位官员同意调查结果,但没有表示国土安全部计划推迟项目,以便进行GAO建议的额外测试。为解决可扩展性问题,国土安全部表示,正计划利用一家有处理大型项目经验的承包商,向大量工人推出卡片。国土安全部有八个合格的供应商,其中一个将在12月前选出。国土安全部还指出,该部已推出一项分两阶段实施计划,根据该计划,港口设施和船舶所有人及经营人将有更多时间安装生物识别读取器和其他出入控制部件。