TSA将向港口工人发放智能卡ID

美国运输安全管理局(TSA)显然正在推进计划,从3月份开始向75万多名港口工人发放新的智能卡身份证件,尽管另一个政府机构早些时候担心它是否准备这样做。

上周,国土安全部(DHS)公布了2001年9月11日恐怖袭击后实施的运输工人身份认证(TWIC)计划的最终规定。此举旨在加强该国约4000个交通设施的安全。

根据该计划,所有在国家交通设施工作的工人都将被要求接受犯罪背景调查,并携带国土安全部颁发的智能卡证件,其中包括他们的照片和指纹模板。在无人陪同的情况下进入港口和船只的安全区域将需要这些证件。

运输安全管理局是国土安全部的一个机构。

上周公布的最终规则明确了TWIC的注册流程,以及取消犯罪资格、使用程序、费用和对工人、港口所有人和运营商的其他要求。国土安全部的一份声明说,该项目的报名将从3月份开始,“在少数港口”,并在今年余下的时间里逐步在全国各地的港口进行。

在项目开始前,将通知工人何时何地申请身份证。一旦发放了TWIC卡,国土安全部将设定一个期限,要求工人随身携带卡片,以便无人看管。国土安全部称,最终的规则包含了2006年美国运输安全管理局和美国海岸警卫队在全国各地举行的四次公开会议的建议。

在美国政府问责局(GAO)10月份的一份报告建议美国运输安全管理局在推出智能卡计划之前,对技术和流程进行更多测试之后,美国政府决定推进TWIC的实施。

在这份报告中,审计署的审计人员表示担心,运输安全管理局在2004年8月至2005年6月期间进行的早期测试范围过于有限,不能完全反映部署的真实规模。例如,在测试这个项目时,运输安全管理局只向1700名工人发放了卡片,而不是最初计划的75000名工人。美国海关总署还表示,美国运输安全管理局也未能收集到足够的数据,说明生物识别读卡器在“恶劣”海上条件下的“操作有效性”。

因此,GAO建议TSA花更多的时间来测试这项技术,并加强其合同规划和监督过程。

在回应中,国土安全部同意美国政府问责局的调查结果,但没有给出任何迹象表明它将进行额外的测试。它强调,它将利用一个有大型项目经验的承包商来实施TWIC倡议。国土安全部还指出,它将分两个阶段实施这一项目,使港口和船只所有人及经营人有更多时间安装生物识别和其他出入控制组件。

国土安全部在上周公布的最终规定中说,海岸警卫队和其他授权人员在进行设施和船只检查时,将首先核实TWIC卡,以确保这些卡有效。国土安全部表示,在读卡器技术得到测试和一项有关访问控制的法规出台之前,设施所有者和运营商将不会被要求使用TWIC读卡器访问设施。

每张卡的价格在139美元到159美元之间,有效期为5年。国土安全部说,目前有“可比”背景调查的工人,包括那些有危险品背书的工人,将支付折扣率。