参议院委员会提出国土安全法案

U、 今天,美国参议员约瑟夫·利伯曼(Joseph Lieberman)介绍了2001年《国家国土安全部法案》(Department of National Homeland Security Act of 2001),该法案旨在设立一个新的机构,负责监督联邦政府在防范和准备应对在美国本土发动的任何袭击方面的所有工作。

由利伯曼担任主席的参议院政府事务委员会将于明天举行听证会,讨论拟议的立法,利伯曼说,他希望在国会本届会议10月16日结束前通过。

这项法案是在美国总统布什周一任命宾夕法尼亚州州长汤姆·里奇为美国国土安全办公室主任之后提出的,代表了对如何执行这项关键工作的不同看法。虽然国会和布什政府同意需要一个联邦机构来负责国土防御,但总统赞成设立一个执行办公室,而利伯曼的提议则要求设立一个单独的机构。

利伯曼说,如果没有一个机构的支持,里奇的努力很可能陷入目前对国土安全负有一定责任的多个联邦机构的官僚体系中,因为这个机构将提供非常重要的预算控制权。他补充说,他支持里奇的任命,基于州长被证明的领导能力。

利伯曼在周四的新闻发布会上谈到里奇时说:“我担心,作为一名缺乏法定授权、参议院认可和预算授权的顾问,他不会像我们需要的那样有效。”里奇州长至少应该拥有他作为宾夕法尼亚州州长所享有的权力。”

该法案由参议员阿伦·斯佩克特(R-Pa)共同发起,规定国家国土安全部按照职能划分为三个部分。美国海岸警卫队、海关总署和边境巡逻队将组成一个部门负责防范。美国商务部的关键基础设施保障办公室(Critical Infrastructure Assurance Office)和信息基础设施保护研究所(Institute for Information Infrastructure Protection)以及联邦调查局(FBI)的国家基础设施保护中心(National Infrastructure Protection Center)将组成一个部门,负责监督保护工作,包括负责保护国家IT系统。联邦应急管理局和联邦调查局的国家国内准备办公室将组成准备部门。

利伯曼说:“简言之,这项立法旨在以一种在操作上有意义的方式构建国土防卫,但也要最大限度地提高资金优先次序、机构间合作和官僚影响力。”。代表。麦克桑伯里(R-Texas)和埃伦陶谢尔(EllenTauscher)也表示支持利伯曼的提议。

尽管布什总统已经成立了国土安全办公室,斯佩克特说他有信心这个办公室可以成为一个部门他说,由于911恐怖袭击后美国需要组织国土防卫,总统不能等待国会在设立该办公室时采取行动。

斯佩克特说:“我的感觉是,如果我们起草一份非常好的法案并提交给总统,他就会签署。”。

为了进一步证明组建该部门的合理性,桑伯里指出,许多受影响的机构并没有以最合乎逻辑的方式组织起来。例如,海岸警卫队隶属于美国交通部,尽管其职能主要是通过海上巡逻进入美国。

“这些机构的一些人联系过我,他们认为(建立一个新部门)是个好主意。桑伯里说,他们都觉得自己“现在的处境有点不合适”。他承认,这些机构中的其他人将“不愿失去权力和金钱”

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