TSA准备安全系统推出

美国国务院国际信息局(IIP)《美国参考》从华盛顿报道,美国运输安全管理局(Transportation Security Administration)昨日宣布,将对一系列基于IT的项目进行试点测试,以加强机场安全。美国运输安全管理局(TSA)局长大卫•M•斯通(David M.Stone)表示,该局距离部署一个备受争议的乘客安检系统的改进版本只有“几天或几周的时间”。

运输安全管理局选择了另外两个机场——圣何塞的诺曼·Y·米内塔圣何塞国际机场和蒙大拿的海伦娜地区机场——参与其出入控制试点计划。这使得今年4月开始的计划中的机场总数达到10个。

试点项目将测试多种技术,包括射频识别(RFID)系统、反搭载技术、先进的视频监控技术和各种生物识别技术。这些测试项目将持续到年底,其目标是确定只允许机场授权人员和车辆进入机场安全区域的技术。

这一宣布受到了国会议员的欢迎,他们对支持国土安全的技术努力的步伐表示失望。在昨天众议院交通和基础设施航空小组委员会的听证会上,议员们敦促斯通不要让寻找完美技术的愿望推迟目前“足够好”的东西的部署。

斯通表示,美国运输安全管理局正在迅速行动,将现有的基于信息技术的试点项目转变为国家机场的全面举措。他特别提到了注册旅行者计划(Registered Traveller Program),该计划利用生物识别技术加快常旅客通过安检点的速度,以及准备进入原型阶段的运输工人身份认证(TWIC)计划。TWIC还使用生物识别技术来确认所有运输行业多达600万运输工人的身份。

但一些立法者和航空业高管认为,由于缺乏生物识别技术的标准,加上政府官僚机构在2001年9月11日恐怖袭击发生三年后仍无法共享信息和确定优先事项,这些计划受到阻碍。

众议院航空小组委员会主席、众议员约翰·米卡(R-Fla.)说:“许多机场愿意部署生物识别技术,但在国土安全部发布指导意见并明确未来哪些类型的生物识别系统将符合其标准之前,它们不愿意这样做。”国土安全部的人只需要做一个决定,其余的都会安排妥当的。”

包括Mica在内的四位立法者已经提出立法,要求国土安全部发布在机场出入控制系统中使用生物识别技术的标准。国会休会后可能会考虑这项措施,并要求国土安全部在该法案通过后4个月内公布该指南。

航空公司飞行员协会主席杜安·沃思上尉说,他的组织在开始与航空业和政府合作建立生物识别标准时认为,这项工作大约需要6个月的时间沃思说:“每一位航空公司员工(都)接受了背景调查,并在三年前留下了指纹。”三年后,我们什么都没有了。三年后,我们被告知可能会有一个试点项目。这是不可接受的。”

根据美国机场管理协会主席查尔斯·巴克利的说法,问题在于,机场已经被运输安全管理局赋予了“一千个优先事项”,“它们正在追逐所有优先事项”

美国运输安全管理局的主要任务之一是部署一个替代计算机辅助乘客预筛选(CAPPS)系统,该系统目前被航空公司用于对照政府恐怖分子观察名单检查乘客姓名。美国运输安全管理局(TSA)曾计划推出CAPPS-II计划,但在隐私组织和情报界抱怨航空公司访问敏感数据后,该计划被搁置。

斯通说,新系统的“中心主题”将是把禁飞名单和被标记为“入选者”的名单“置于政府的保护伞下”进行额外的安全检查。斯通说,这个新系统将不被称为CAPPS-II,它将能够“捕获其他数据库的力量”,同时通过保持在政府控制之下来保护旅行者的隐私。

然而,沃尔特批评了这种做法。他主张建立一个更广泛的安全事故报告系统,类似于联邦航空管理局用来报告和跟踪安全事故的系统。”“一线员工需要得到这些信息,”他说把安全威胁秘密锁在总部是没有任何好处的。”

但众议员皮特·德法齐奥(Pete Defazio,俄勒冈州)质疑美国运输安全管理局(TSA)旅客检查计划的有效性,因为政府持续存在信息共享问题,而且美国运输安全管理局(TSA)计划将现有的“禁飞”和“入选者”名单从航空公司管制中删除。德法齐奥质疑,一个由政府控制的系统如何与大量的航空公司预订系统协同工作。虽然斯通没有透露任何有关该系统的细节,但他表示,目前的CAPPS系统“相当广泛,并继续增长”,有来自恐怖分子威胁整合中心(TTIC)和恐怖分子甄别中心(TSC)的数据。

TTIC和TSC都通过提供综合恐怖分子观察名单中的名字来帮助更新CAPPS数据库。

包括9/11委员会成员约翰雷曼(johnlehman)在内的批评者很快指出,目前还不存在这样一份综合名单。

雷曼对小组委员会说:“毫无疑问,今天这些名单并不包括所有已知的恐怖分子,也不包括情报机构迅速公布的可疑恐怖分子名单。”。联邦机构之间信息共享的障碍“在今天仍然几乎和911事件时一样高。”

作为阻碍信息共享的问题的证据,雷曼指出了一份长达23页的数据共享协议,TTIC即将与另外两个身份不明的联邦机构签订该协议。”“我参加了(限制战略武器条约)协议的谈判,那只有21页,”雷曼说所以内置的烟囱还在。”